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民主与法制网讯（记者陈镇国 □刘清华 通讯员张久动）近日，福州市检察机关联合交通部门对全市49家汽车租赁企业进行培训，要求企业落实租车人身份信息的查验责任，相关部门加强监督检查，建立涉未成年人租车违法线索移送机制，促进kaiyun官方登录 开云网址新兴行业健康发展。
“去门店租车会要求出示身份证和驾驶证，我是还未满18岁，很难租到车。”2023年1月，未成年人吴某尝试下载了某租车公司的App，按照注册流程要求，上传真实身份证和虚假驾驶证后，竟然注册成功了。之后，他租了一辆小型汽车。
据吴某供述，针对部分小区对外来车辆自动放行的情况，2023年1月12日至2月7日间，他先后多次驾驶租来的车辆进入福建石狮市、福州市等地多个小区，通过拉车门的方式对未锁车辆实施盗窃，盗得手表、相机、茶叶等总价值10余万元财物。
“近年来，随着数字经济的蓬勃发展，汽车租赁行业也随之转型，出现了如神州租车、一嗨租车、曹操出行等大型的线上租车平台，线下租车门店也通过携程、飞猪等聚合平台引流。”2023年10月，晋安区检察院检察官在办理案件的同时，走访调研了20余家线上、线下机动车租赁经营场所，发现未核实承租人员身份信息、放任成年人租赁机动车后转租给未成年人、系统无法准确识别身份证和驾驶证等问题。其中，线上租车平台对租车人身份审核不当的情况最为突出。
收到晋安区检察院的情况反馈后，福州市检察院对全市因未成年人违规租车引发的刑事案件进行汇总分析，认为将车辆租赁给未成年人，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》《小微型客车租赁经营服务管理办法》，严重扰乱机动车租赁行业管理和社会秩序，对不特定人民群众生命健康权造成威胁。
不久，福州市检察机关制发了公益诉讼诉前检察建议，提出规范机动车租赁经营监管、线上租赁行业系统升级、加强行业自治等具体可行的建议。
今年1月，福州市行政职能部门向检察机关反馈，“组织部门联合开展汽车租赁行业整治活动，累计出动100余次，处罚违规经营场所8家，督促整改26家。线下租车门店整治成效显著，但如何整改线上租车平台系统，他们和租车企业一筹莫展。
在厘清相关法规、平台审核要件、系统升级kaiyun官方登录 开云网址难点等问题后，福州市检察院、晋安区检察院会同市相关行政职能部门，多次与线上汽车租赁行业头部企业某租车App福州分公司负责人及技术人员展开研讨。
“在检察院和行政职能部门的指导下，我们很快找到解决线上租车平台漏洞的办法，开发了系统线上身份核验功能升级方案。”某租车App福州分公司负责人表示，方案增设了租车人员年龄、人脸识别、身份证件比对、证件同一性核验等流程，有效堵住线上申请租车环节的未成年人租车、两证不统一、伪造驾驶证等重大漏洞。
针对行业监管制度漏洞，福州市检察院、晋安区检察院督促相关职能部门建章立制。在省检察院指导下，福州市相关职能部门出台了《关于进一步规范小微型客车租赁管理的通知》，进一步完善多部门协同监管长效机制，明确租赁企业应将承租人身份、驾驶证查验纳入租赁合同，强化辖区交警、交通执法部门联合监督检查职责，建立涉未成年人租赁车辆违法线索移送机制及违规企业黑名单。
日前，福州市检察院、晋安区检察院联合福州市交通运输局，在晋安区检察院为全市49家汽车租赁企业代表进行专题培训。培训中，市道路运输事业发展中心晋安分中心主任陈宏威表示，“司法部门发现未成年人驾车线索后如何移送、行政职能部门如何凝聚监管合力、如何构建定期通报机制等，省检察院就如何填补行业监管漏洞给了我们明确的指导。”
“经过这次整改，身份识别可以做到万无一失，让公司能够更放心地推行无人自助租车模式，这对公司拓展市场有很大的帮助。”某租车App福州分公司负责人表示，全面有效落实检察建议，不仅是企业参与未成年人保护的社会责任，也是新兴行业健康可持续发展的根基。
