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2024年11月23日，《今日说法》播出的“谁是骑车人（上）”节目引发了社会关注，如：雷克萨斯轿车的承租人均为未成年人、发生事故的道路为单向行驶；相关人员应如何承担法律责任，还需从骑车人是谁说起。
2022年10月6日6时许，福建省漳州市东山县公安局交警大队接到报警称；他驾驶的小车在苏峰山弯道处与摩托车发生相撞；在事故现场，民警首先对悬崖下的摩托车驾乘人员实施救援，但黑衣男子因伤势过重抢救无效死亡。
事故发生在一个弯道处，事故车辆是一辆白色小轿车和一辆摩托车。报警人是小轿车的司机姓吴，发生事故时刚满14岁周岁；吴某以500元/天从汽车公司租赁了一辆雷克萨斯轿车，同行的还有4名未成年人。下山途中在拐弯处迎面开来了一辆摩托车，吴某甚至不记得是否踩过刹车便发生了事故。
摩托车驾乘人被送往医院，名字为谢某正，死亡人员为谢某伟；经血液酒精检测，两人的酒精含量超过80毫克/100毫升。经核实，摩托车上的两人也没有取得驾驶证；第三天，交警询问谢某正，他也不记得驾驶了摩托车。
“谁是骑车人”也有不同的说法。轿车上两名女生和一名男生看到穿白色衣服的男生一直在开车，即：谢某正；小车司机吴某却给出了相反的答案，驾驶摩托车穿着黑衣服，即：死者谢某伟。
骑车人究竟是谁还要等到“下集”揭晓；有人可能要问，这起事故责任究竟如何划分？如：被誉为东山岛最美户外骑行路线，景区规划时将道路设置为单向行驶，显然应该有一方逆行。
“谁是骑车人（上）”披露，摩托车驾驶人逆向行驶；道路设置为单向行驶，事故责任不应有争议，如：高速公路逆行驾驶人应承担全部责任。目前，道路管理部门对单向行驶道路设置一定的任意性；有人可能要问，法律对单向道路等规划是否有规定？
《道路交通安全法》第四条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施”；多数行政实践据此认为，县级人民政府，甚至是交警部门有权施划单行道、设置红绿灯等。
上述认识，或者实践的结果为，红绿灯“林立”，降低了道路通行效率，表面原因多数可能为了罚款；但实质分析，不少群体有将公路街道化的意图，如：房地产围绕道路开发。为此，《公路法》第十八条规定，规划应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。
有人可能要问，《道路交通安全法》第四条第二款应当如何解释？各级人民政府“应当适应道路交通发展的需要”，意味着县级以上人民政府与道路批准对应，如：县道、乡道的规划由县级人民政府批准，而省道、国道的规划由省级以上人民政府批准。
就单行道设置而言，根据上述规定，其设置权限应当是道路批准部门；不仅如此，单行道路设置还应当有安全保障的要求，如：多数公路单行道与人行道，或者其他道路有隔离带。就景区规划时将道路设置为单向行驶而言，其责任的确定还需要根据权限、安全保障措施等因素确定，如：摩托车从其他岔道驶出的交通标志等。
雷克萨斯车承租人是未成年人，有人可能要问，汽车承租公司需承担何种法律责任？如：《小微型客车租赁经营服务管理办法》“法律责任”一章并没有规定将车辆出租给无证驾驶人的责任。
根据《道路交通安全法》第九十九条第（二）项规定，将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款；多数人可能认为，本项规定未规定刑事责任，如：第（三）项规定，“造成交通事故后逃逸，尚不开云网站 kaiyun登录入口网址构成犯罪的”。
体系解释第九十九条规定，本条规定的8项情形均有“尚不构成犯罪”的规定；体系解释的根据包括两个方面：一是，成文法不可能在每项下的表述“尚不构成犯罪的”，立法技术用分号表达；二是，“教唆”犯是体系解释的理论根据，如：雷克萨斯车租赁人按日收取500元等。
根据教唆犯的理论，承租人发生交通事故后，租赁、借用机动车人可能构成交通肇事罪。但在本文看来，机动车租赁者作为商业营运人应承担更重的注意义务；交通肇事罪的类罪名为危害公共安全罪，以过失以危开云网站 kaiyun登录入口网址险方法危害公共安全追究其法律责任较为适当。主要理由为，多数承租人是不特定的对象；否则，将出租车租赁给未成年人的事件还可能不断发生。
就“谁是骑车人”责任而言，节目还没有具体披露摩托车驾驶人；但可以肯定认为，吴某等未成年人承租车辆，租赁公司有教唆作用。根据《民法典》第一千二百零九条的规定，租赁公司应承担赔偿责任，如：“机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任”。摩托车驾驶人最终承担何责，还要根据“下集”播出的内容分析、判断。
第一千二百零九条 因租赁、借用等情形机动车所有人、管理人与使用人不是同一人时，发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人、管理人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。
县级以上地方各级人民政府应当适应道路交通发展的需要，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。
第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；
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