《忻州市巡游出租汽车管理办法》(忻政办规〔2024〕7号,以下简称《kaiyun官方登录 开云网址管理办法》),于2024年11月1日经忻州市人民政府第46次常务会议审议通过,于2024年11月29日公布,自2025年1月1日起施行。为便于社会公众广泛知晓《管理办法》内容,现对相关政策作如下解读。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分,是城市公共交通的补充,为社会公众提供个性化运输服务。2017年《忻州市巡游出租汽车管理办法》(忻政办发〔2017〕95号)公布并实施,现由于时效性原因作废。2021年交通运输部对巡游出租汽车行业管理的部门规章作出了调整,重新修订并发布实施了《巡游出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令2021年第16号),明确了巡游出租汽车新增投放、投放对象的选择、经营权期限、经营权转让条件、车辆的报废年限等相关内容。
为此,市交通运输局启动了制定《忻州市巡游出租汽车管理办法》工作,在充分论证、广泛征求意见的基础上,结合我市实际,牵头起草了《管理办法》。
第一部分是总kaiyun官方登录 开云网址则,提出了《管理办法》的制定目的,明确了巡游出租汽车的定义、发展规划及管理责任。
第三部分是运营服务,明确了巡游出租汽车经营者、驾驶员服务标准,并按规定设置了收回经营权依据。
第四部分是运营保障,一是明确巡游出租汽车配套设施标准;二是明确运价调整机制;三是明确了巡游出租汽车应急处置程序;四是增加了巡游出租汽车网约服务功能。
第五部分监督检查,一是明确了各部门之间的配合机制;二是明确了执法人员查处违规行为的具体要求。
(一)充分体现社会主义核心价值观。《管理办法》新增要求巡游出租汽车客运经营遵循依法经营、诚实守信、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客的原则;明确新增巡游出租汽车车辆经营权投标条件,建立平等的良性竞争市场机制;将经营者信用考核与车辆经营权的延续、核减、收回相结合,促进经营者及其从业人员诚信经营、敬业服务。
(二)充分体现以人为本的理念。《管理办法》明确对经营管理、营运服务成绩显著的巡游出租汽车经营者和拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等方面事迹突出的巡游出租汽车驾驶员,给予表彰和奖励;鼓励巡游出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无障碍车辆;鼓励出租汽车经营者发展出租汽车的电话预约、网络预约服务,规范服务行为,提高服务水平,方便乘客出行;明确乘客乘坐巡游出租汽车的权利和义务。
(三)增加新能源类型。巡游出租汽车推广使用甲醇、纯电动等环保节能车辆,并建设相应的配套设施。